¿Las propuestas salieron de la misma computadora, y la captura de pantalla que pide la anulación del proceso es verdadera? En licitaciones y contratos públicos la disputa pasa por archivos y sistemas, y el peritaje dice lo que de hecho muestran.
La Lei 14.133/2021, la ley brasileña de licitaciones y contratos públicos, ordena realizar las licitaciones preferentemente en forma electrónica (art. 17, §2º) y producir los actos preferentemente en medio digital (art. 12, VI). En la práctica, la prueba de un fraude, o de una acusación falsa, está en archivos, metadatos y registros de sistema.
El peritaje en licitaciones tiene dos frentes. El documental examina propuestas, certificados, declaraciones y capturas de pantalla. El de sistemas examina lo que el contrato entrega: software, medición, facturación, infraestructura instalada. El mismo examen sirve a la acción de nulidad, a la acción por improbidad administrativa y a la discusión del equilibrio del contrato.
Adriano Vallim actúa como perito designado por el juzgado y como asistente técnico (perito de parte).
Un competidor aporta una captura de pantalla que mostraría una falla o un fraude en el proceso. El contenido de una página puede editarse en el propio navegador antes de la captura. El peritaje verifica si la pantalla existió como se muestra y, por los metadatos del archivo, quién lo produjo.
Propuestas de empresas "competidoras" con el mismo autor, la misma computadora o la misma plantilla de archivo indican acuerdo. El fraude en licitaciones por metadatos aparece en esas coincidencias y en la estructura interna de los documentos.
Certificado de capacidad técnica con firma impugnada o archivo alterado. El examen une la grafotecnia, en el papel, y la documentoscopia digital, en el PDF.
Cuando la Administración exige que el licitante demuestre la viabilidad de la propuesta (Lei 14.133/2021, art. 59, IV y §2º), el precio necesita una base. En software, el conteo por puntos de función mide el tamaño del sistema por lo que entrega al usuario, y no por las horas declaradas.
¿El software se entregó como se contrató? ¿Los números del sistema de medición son confiables? ¿La facturación coincide con lo que el sistema registró? El peritaje en sistemas de facturación lee bases de datos y registros y responde con evidencia fechada.
Cuando la discusión es sobre lo que se instaló, el peritaje va al lugar. La inspección registra lo que existe, cómo funciona y qué cambió, y lo lleva al proceso con fotos y descripción técnica.
En un proceso para anular una licitación pública, la empresa que quedó en tercer lugar acusó fraude en el proceso y aportó una prueba digital.
El peritaje demostró que la prueba había sido forjada: el contenido mostrado en el navegador fue adulterado antes de ser registrado. Los metadatos del archivo adulterado indicaron quién creó el material.
El fraude era de quien acusaba. El intento de anular la licitación no prosperó, y la empresa ganadora ejecutó los servicios.
Una demanda que involucraba a la Hacienda Pública discutía la implantación de una nueva tecnología en el sistema de peaje de autopistas y las alteraciones que habían afectado el equilibrio económico del contrato.
Como perito designado por el juzgado, Adriano Vallim hizo la inspección técnica en campo de todas las plazas de peaje, para constatar si la nueva tecnología había sido efectivamente implantada y si las alteraciones eran necesarias.
El dictamen llevó al proceso lo que se constató en campo, y no solo lo que decían los documentos de las partes.
Una empresa necesitaba justificar, en una licitación, el valor que cobraba por un servicio de software, distinto del valor de los demás participantes.
El peritaje hizo el conteo por puntos de función del alcance, midiendo el tamaño funcional de lo que se entregaría.
La justificación del precio pasó a tener una base técnica medible.
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